澳门新濠天地官网,新濠天地娱乐网址

当前位置:首页 > 新闻中心 > 热点导读

新版河道管理条例为苏州美丽河湖“保驾护航”

信息来源:苏州市水务局    日期:2019-11-15 13:33:15    浏览次数:

    苏州市河流众多、河网密布。近年来,经过“河长制”“沿河直排点改造”“两违”等治水行动的不断推进,河道污染源得到有效控制、水质得到明显改善,行洪排涝能力全面提升,一大批河道实现华丽转身。但河道水域被侵占、河道生态环境总体欠佳、河道管理和保护面临着治水管水理念滞后等问题仍不同程度存在。

    10月1日,修订后的《苏州市河道管理条例》(以下简称《条例》)正式实施。新条例有哪些亮点和变化?今天(9月30日),市水务局相关负责人接受本报记者采访,就新版《条例》内容进行了解读。

    新增“河长制”为河道管理“护航”

    推动河湖长制从“有名”走向“有实”

    记者注意到,新版《条例》专设一章,规定了河长制的设立目标、设立体系、总河长职责、河长职责、河长制办事机构、河长履职流程、公示牌以及失职约谈,为落实绿色发展理念、完善水治理体系、解决复杂水问题、维护河湖生态安全提供法治保障。

    截至目前,全市共落实20名市级河湖长、183名县级河湖长、1346名镇级河湖长、3557名村级河湖长,覆盖全市所有河湖,形成了市县镇村四级河湖长体系。境内共竖立13000余块河湖长公示牌,其中省级、市级河湖长制公示牌420块。市、县两级共制定了337个“一河(湖)一策”并建立了相应“一河(湖)一档”,按照水环境治理、水生态修复、水安全保障等六项任务,细化了“一事一办”工作任务,并分年度进行落实。

    那么,苏州河长制改革工作的远期目标是什么?据市水务局河长制改革处副处长罗诗明介绍,2017年以来,苏州市委市政府牢牢扭住河长制湖长制治水“牛鼻子”,通过2017年全面建立、2018年全面治河、2019年全面攻坚、2020年全面见效“四步走”,全面推进河湖生态环境治理,建设生态美丽河湖群。当前的主要任务是推进落实各级各类湖“一事一办”工作清单、加快完成河湖“两违”“三乱”专项整治、高质量推进重要水源地、清水通道以及重点河湖水岸同治,推进全市河湖全面实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。同时,以全面深化河长制湖长制改革为契机,促进全市河湖管理保护机制基本建立,现代水治理体系率先形成,水治理能力全面提长,水生态文明格局初步确立。下一步,苏州将实现河湖水质全面好转的基础上,全面推进生态美丽河湖创建工作,尽现江南水韵美。

    划定河湖的管理和保护范围

    明确水域面积总量不得人为减少

    市水务局副局长陈习庆表示,《条例》明确了苏州水域面积不得人为减少的目标,并且五年公告一次。据介绍,苏州全市目前有394座湖泊,22643条河道,接下来将根据《条例》规定的管理和保护范围进行划界、界桩等举措进行空间管控,这样对人为产生的侵占河道、污染湖泊行为就能及时发现,及时制止、处理。

    陈习庆进一步解释说,《条例》从河湖空间管控的长远需要出发,对河湖保护范围进行了重新界定;从河道清淤的可持续发展出发,对淤泥处置减量化、无害化、资源化利用进行了规定;从规范管理出发,对捕鱼、养殖、垂钓等行为进行了禁止或划定区域禁止。下一步,管理部门将处理好长远与眼前的关系,按照新的要求严控河湖违建增量,结合规划和“两违”整治逐步消除存量;处理好建设和环保的关系,稳步推进河道淤泥和污水厂污泥资源化利用试点;处理好依法治水和人水和谐的关系,在依法治水前提下不断满足人民群众的亲水诉求。

    此外,苏州还编制《苏州市河湖岸线保护和利用管理规划》《苏州市生态美丽河湖建设技术指南和典型河湖建设规划》《苏州市河湖健康指标体系》,为河湖治理提供规划指引;开展苏州市水域面积勘察,基于高分航空影像(0.3m)和大比例尺地形图(1:1000),摸清了全市总水域面积及其组成与分布情况;每两年开展一次水域变化比对,严格监测水域变化情况,将存在问题下发各地要求整改。

    《条例》明确多项禁止行为

    加快推进河湖水岸同治攻坚

    记者注意到,为保障行洪安全、保护河道生态、保持河道文化景观,《条例》明确规定了禁止行为和处罚标准。如,在河道、湖泊内采用圈圩方式从事养殖活动的,以及丢弃船舶和浮动设施的,最高可处五万元以下罚款;向河湖排放居民生活污水、餐饮业污水、居民宰杀畜禽污水、居民饲养动物污水的,最高可处罚3万元以下罚款;在河湖清洗马桶、痰盂、涂料器具的,最高可处罚5千元以下的罚款。此外,《条例》还明确市、县级市(区)人民政府可以根据上述要求制定和定期调整禁止钓鱼、捕鱼、游泳的河道名录。

    苏州河湖相连、城水相依,水的连通性决定了河湖管理与保护必须树立系统思维,实行上下游协同、左右岸共治。陈习庆表示,新版《条例》的实施将助力于落实长江大保护,继续推进长江、太湖、阳澄湖、七浦塘、望虞河及418条通江达湖支流水岸同治攻坚行动。同时,苏州将加快推进大运河堤防加固、阳澄湖综合整治、城区“清水工程”“智水苏州”“胥江活水”等重点水利水务工程建设。高质量推进城乡生活污水治理,按照“厂网湿一根轴、水气泥一盘棋、市县镇村一张网”加快农村黑臭水体整治,到2020年底实现基本消除城乡黑臭水体目标。

    目前,市水务局已经组织编制了不同类型的生态美丽河湖建设指南,重点打造水源地湖泊、城市湖泊、古镇古村湖泊和乡村湖泊四大类生态美丽湖泊,创建区域骨干河道、一般河道两类生态美丽河道。按照计划,自2020年到“十四五”时期,苏州市将开展以澄湖生态修复工程为样板的“个十百千”生态美丽河湖建设,力争完成10条省级、100条市级、1000条镇村级示范性生态美丽河湖,全市将有越来越多“清水绿岸、鱼翔浅底”的生态美丽河湖。

(来源:姑苏晚报)